深入學習貫徹《條例》 大力推進巡視工作

發布時間:2017-09-27   來源: 浙江在線    點擊數:85

今年7月,中共中央發布新修改的《中國共產黨巡視工作條例》,這是黨的十八大以來第二次修改《條例》,體現了黨中央對巡視工作的高度重視,也體現了中央將巡視工作進行到底的決心。我們要把學習貫徹《條例》作為當前的一項政治任務,抓緊抓好。

必須深刻把握《條例》修改的背景及意義。修改《條例》是鞏固中國共產黨長期執政的需要。實踐表明,全面從嚴治黨永遠在路上,巡視也永遠在路上。十八屆六中全會后,巡視工作聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、深化政治巡視,突出嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態,抓住了根本性、全局性、方向性的問題?!稐l例》修改是不斷總結巡視工作實踐經驗的需要。黨的十八大以來,在中央堅強有力的領導下,巡視工作在堅持中深化,在深化中堅持,不斷創新組織制度和方式方法,積累了寶貴的經驗,取得了明顯成效。黨風明顯好轉,政治生態明顯改善,管黨治黨責任明顯提高,黨員意識、紀律意識、規矩意識明顯增強?!稐l例》修改是加強黨內法規建設、推進依規管黨治黨的需要。深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,明確政治巡視定位,明確一屆任期內巡視全覆蓋任務。根據黨內監督條例規定,明確巡視監督內容,明確中央和國家機關巡視工作。確立了市縣巡察制度。

必須深刻把握《條例》的精神實質。與2015年頒布的《條例》相比,新《條例》具有一些鮮明的特點:一是政治定位更高。把堅持黨的領導作為根本目的,加強黨的建設作為根本途徑,全面從嚴治黨作為根本保障。把牢固樹立“四個意識”,堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局等內容寫進了《條例》。二是提法更加科學。修改的內容與黨章、黨內監督條例等黨內法規有序銜接。對經過檢驗確有必要、正確可行的作出修改,保持了《條例》的連續性,同時不求面面俱到,重在解決問題,使《條例》更加管用,既充分體現中央精神,又符合實踐發展需要。三是內容更加全面。新修改的《條例》增加了“結黨營私、團團伙伙”“任人唯親、跑官要官”“落實中央八項規定精神不力” “落實意識形態工作責任制不到位”等內容,意味著《條例》的修改,更加注重實踐需要,堅持問題導向,既保持了相對的穩定性,又進一步突出了巡視監督的政治導向。四是要求更加嚴格?!稐l例》重新修改表明,在今后的巡視中,要求會更加嚴格,必須增強政治性、原則性、時代性、戰斗性。

必須正確把握好六大關系。一是政治與業務的關系。巡視是政治巡視,而不是業務巡視,是黨中央提出的要求,是針對被巡視黨組織開展的“全面政治體檢”。二是黨內監督和群眾監督的關系。巡視監督是黨內監督和群眾監督相結合的有效方式,黨內監督是根本,群眾監督是基礎,必須把黨內監督和群眾監督緊密結合起來。三是巡視監督與執紀監督的關系?!稐l例》明確規定,巡視組不履行執紀審查的業務。紀檢監察機關則是根據巡視發現的問題線索,特別是對發現“四風”和腐敗問題,依據黨紀條規進行調查處理。四是監督與被監督的關系?!稐l例》明確黨委是巡視工作的領導者、組織者,也是監督者,巡視組承擔巡視監督任務,巡視組向派出的黨委負責。被巡視黨組織屬于被監督者,但被巡視黨組織有權對巡視組在巡視期間的工作進行監督。五是常規巡視與專項巡視的關系。要發揮常規巡視政治“全掃描”的功用,突出專項巡視精準靈活的優勢,做到優勢互補,形成合力。六是巡視與巡察的關系?!稐l例》明確,在中央、國家機關和省級等層面開展巡視,在市、縣兩個層面開展巡察,推動形成巡視巡察一體化。

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